为全面推进新农村消防工作进程,提高农村抵御火灾的能力,丹东支队以《丹东市社会主义新农村建设消防工作实施方案》为核心,从加强农村消防领导管理工作入手,以六条主线全面改善和加强农村消防工作,建立健全新农村消防工作网络,落实规划政策,夯实新农村消防工作基础,促进新农村消防工作建设步伐。
一、以农村消防安全保障体系为主线,构筑长效管理机制。在巩固、完善、提高2007年消防工作的基础上,全市各级政府部门狠抓农村日常的消防工作管理,在各县、乡镇、村级政府部门推行农村防火承包责任制;通过各基层政府抓与辖区公安派出所签订消防安全承包责任状的形式,不断夯实三级消防监督管理基础,实行消防安全工作一票否决并与经济利益挂钩,真正形成一级抓一级,一级对一级负责,初步形成横向到边、纵向到底的社会大消防安全管理网络。
二、以治安综合防控体系为主线,构筑消防监管体制。由村委会与驻村企业签订消防联防协议,借助企业安全骨干,落实厂与厂联防、厂与企联防、厂与村联防、厂与户联防的消防网络,由厂、企安全骨干对村民家庭进行消防检查与火灾隐患整改,由村安全员对企业进行协助检查,消除企业与村民之间的安全纠纷,形成“互相提醒、互相宣传、互相检查、户户参与、人人关心、事事联动”的良好消防氛围。
三、以法制建设为主线,强化三级消防监督管理。在加强派出所民警业务培训的基础上,本着“责、权”相统一的原则,适度拓宽派出所业务范围,大力加强派出所消防监督管理工作,赋予基层派出所更多的消防监督管理职能,推动派出所消防监督管理向村内企业及村、组、户延伸,加大农村消防管理力度,减少失控漏管。
四、以基础建设为主线,改进消防基础设施条件。按照《中华人民共和国消防法》等有关规定,加强村镇消防规划和基础设施建设工作,将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中,把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源等纳入建设规划,有效提高辖区农村抗御火灾的整体能力。
五、以多种形式消防队伍组建为主线,提高抗御火灾能力。按照“一乡一车一专职站、一村一泵一专(兼)职队”模式,全市乡镇全部建立自己的民办消防队,在“一乡一车一专职站”的基础上,实现“一村一泵一专(兼)职队”的目标,全面建立起农村消防救灾体系。进一步加乡镇公安派出所治安联防和村委会、乡镇企事业单位义务消防队建设,进一步完善农村灭火救援体系,不断提高农村扑救火灾事故的能力。
六、以消防宣传教育为主线,增强消防意识。把消防宣传教育工作同正在开展消防宣传“五进”活动和农村群众性精神文明创建活动结合起来,积极利用村级义务消防组织平台,进一步强化村级组织的防火检查和宣传工作,采取多种形式,对村内企业、村民家庭进行防火安全检查和宣传教育。针对农村防火工作的实际,采取农民喜闻乐见的形式,广泛宣传防火灭火、逃生自救基本常识,宣传农村防火工作的经验做法,介绍典型火灾案例以及对火灾事故的处置和对事故责任人的处理情况,以提高广大村民的消防安全意识,增强广大村民预防火灾的自觉性、主动性。